| 卢龙县“万村千乡”市场工程塑造新农村商业模式 |
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| 2009-08-10 10:52 文章来源：卢龙县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
“万村千乡”市场工程实施以来，卢龙县认真抓好建设改造、管理服务、物流配送三个环节，共建立或改造农家店197家，为县内流通企业拓展农村市场提供了良好机遇，为广大农村实现安全、放心消费搭建了可靠的平台，塑造了新农村商业模式。
一、抓好建设改造环节，加快农家店标准化建设。
“万村千乡”市场工程是一项政策性极强的新生事物和系统工程，涉及到承办企业、政府部门、农家店主。该县一直把此项工程列入“民心工程”之中，并列为全县重大推进事项之一，组织相关部门大力推进实施。一是加强领导，及时部署和协调调度。县政府成立了“万村千乡市场工程”领导小组，由主管副县长任组长，多次召开各部门负责人以及企业负责人参加的协调会，研究部署“万村千乡”市场工程建设，先后4次召开各乡镇主管领导参加的调度会，进一步强调“万村千乡”市场工程的意义和农家店改造重要性，对各年度的建设目标任务进行分解。二是严格标准，合理确定农家店。在严格按照商务部《农家店建设与改造规范》标准进行指导的基础上，又细化了农家店的改造标准，包括货架的高度、地板、房顶、内外墙的标准都做了具体规定。严格按照《农家店建设与改造规范》对拟申请改造的农家店进行确认，本着一村一店的原则，对于符合条件、改造积极性较高的农家店方可同意改造。三是加强检查，确保建设与改造质量。逐村逐店的对农家店改造情况进行督导检查，对发现未按标准进行改造的，当场提出整改意见，对整改不积极的，取消其改造资格。
二、抓好后续管理环节，维护农家店良好形象
抓好“万村千乡”市场工程，办好“农家店”关键在于调动试点企业与加盟连锁农家店的两个积极性，双方本着诚信、自愿、共赢的原则，共同依法经营，维护“万村千乡”市场工程品牌和农家店良好形象。对此，该县坚持政府引导、企业主导、市场化运作的办法，根据连锁经营的内在要求，对加盟店实施管理服务。一是加强监督管理，提升农家店主经营水平。督促农家店填写统一的进货登记台帐，为“农家店”发放食品安全手册和宣传图画，让农民朋友明白食品安全知识和政策，“农家店”设立食品安全公示牌，随时公布食品安全信息，同时对产品质量、价格、陈列、店貌、环境进行监督管理。联合配送中心对农家店主进行了业务培训和参观学习，提高了农家店主的经营管理水平。二是落实优惠政策，减轻农家店的负担。严格按照各级要求，对农家店建设给与补助，及时将各级补助资金直接付给各农家店；组织人员深入农家店，了解农家店的需求和在经营中存在问题和难处，帮助农家店主协调与各职能部门的关系，对建设配送中心和农家店给与政策、收费等各方面的扶持，减轻农家店的负担。去年，与工商部门协调后，得到了工商部门的大力支持，平均为每户降低了200元的工商管理费，为农家店共节省费用3.7万元。三是加强质量监督检查，确保商品质量安全。工商局、质监局等部门密切配合，坚持每季度对配送中心所配送的商品从配送中心仓库到农家店货架上，逐项集中抽样检查，两年来共检查八次，商品检查合格率为100%，从源头上控制假冒伪劣商品流入农村市场。通过采取以上措施，“万村千乡”农家店从店容店貌到服务管理水平都提升了一个档次，店铺整洁美观，明码标价，温馨服务，改善了农村消费环境，农民消费安全形势明显好转。
三、抓好供应配送环节，畅通农家店物流渠道
“万村千乡”市场工程的核心问题就是建立一套高效有力的农村商品供应配送体系。通过推动试点企业与乡村店加盟连锁，把现代流通方式由城镇延伸到了农村，为广大农民送去现代消费方式和理念。为此，该县探索了一条具有便于管理、方便配送特点的配送企业本地化的方法。该县将秦皇岛鑫峰商贸有限公司申报为“万村千乡”市场工程试点企业，在卢龙冀东商贸物流中心内投资230万元建成2400平方米的配送中心。鑫峰商贸有限公司主要经营范围在卢龙县域内，比较了解农村的实际情况，熟悉农民需要什么样的商品，能够把农民需要的质优价廉的商品送到农民手中，借助“万村千乡”工程，也牢牢稳固了在农村市场的根基，扩大了市场份额。一方面，完善配送关系，提高提高配送比率。按照“六统一”要求，建立了“配送中心+农家店”的物流网络，新加盟的农家店全部与配送中心签订了3年以上加盟合同和商品配送协议，明确了相互之间的权利义务关系，为农家店的进一步发展奠定了基础。除特供商品外，大部分商品均由试点企业配送。为方便农家店订货，配送中心实行“访销员”制度，将全县划分成四大片，每片由一名访销员负责，每周3次深入各农家店订货，并指导农家店进行商品摆放。到目前为止，全县各农家店的商品统一配送率达到50%以上。绝大部分已签约挂牌的农家店日营业额都在原来的一倍以上。另一方面，减少配送成本，让利于农家店。商务等有关部门组织鑫峰商贸有限公司举办订货会，帮助配送企业与商品生产企业建立直销关系，减少中间进货费用，降低进货成本，并将减少的费用直接让利于农家店，直接降低了农家店的进货成本，提高了农家店的销售额，让老百姓和农家店都得到了实惠。
通过三年来的实践证明，实施“万村千乡”市场工程方便了农村居民消费，有效地解决了农村的买难、卖难问题，对搞活农村经济，促进农民增收和县域经济的发展发挥着积极作用。它拉动了农村消费，有效地扩大了内需，促进经济发展向内需拉动型的转变，是一项“政府得民心，企业得效益，农民得实惠，社会得和谐”的“多赢”工程。
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